近年來,隨著各地政府對單元門廳電動車亂停亂放現(xiàn)象的整治力度不斷加大,在新建商品房小區(qū)基本看不到這樣的現(xiàn)象,很少有電動車占據電梯廳的情況看到。消防通道保持暢通,居民的安全感明顯提升。然而走進那些建成年代較早的老舊小區(qū),或是拆遷安置社區(qū),景象卻大相徑庭——禁停標識下公然停放著電動車,安全通道被堵得水泄不通,有些居民甚至將車輛直接停放在"嚴禁停放"的標牌正下方,形成刺眼的對比。

這種明目張膽的違規(guī)行為背后,潛藏著巨大的安全隱患。單元門廳作為整棟樓居民進出的必經之路,一旦因電動車起火,濃煙會順著樓道迅速蔓延,將唯一的逃生通道變成"死亡通道"。2023年上海某老舊小區(qū)發(fā)生的電動車火災就是一個慘痛教訓:由于門廳停放的電動車突然自燃,導致樓上居民無法逃生,最終釀成人員傷亡的悲劇。消防專家指出,電動車
鋰電池起火后,留給居民的逃生時間往往不超過兩分鐘。
深入觀察這些治理困難的老舊社區(qū),可以發(fā)現(xiàn)幾個鮮明的特征。首先是居住人群的特殊性。這類小區(qū)往往居住著大量老年人和外來租戶,前者習慣了過去寬松的管理方式,對新的安全規(guī)定接受度較低;后者流動性強,對社區(qū)缺乏歸屬感,規(guī)則意識相對淡薄。其次是硬件設施的嚴重不足。很多老舊小區(qū)當初建設時根本沒有考慮電動車停放問題,地下車庫要么沒有,要么坡道陡峭、環(huán)境陰暗潮濕,讓居民望而卻步。在這種情況下,寬敞明亮的電梯廳自然成了最"理想"的停車點。再加上部分居民存在僥幸心理,認為"偶爾停一下沒關系","我的車質量好不會起火",使得違規(guī)停放現(xiàn)象難以根治。
從管理角度看,老舊小區(qū)普遍面臨物業(yè)管理薄弱的問題。物業(yè)費收取率低,管理人員不足,保安年齡偏大,缺乏執(zhí)法權,面對違規(guī)停車往往有心無力。而社區(qū)居委會雖然經常開展宣傳教育,但缺乏強制約束力。消防部門雖然可以執(zhí)法,但難以做到常態(tài)化監(jiān)管。這種管理上的真空,讓違規(guī)停車者有機可乘。特別是在租戶較多的回遷小區(qū),人員流動性大,管理難度更高。房東往往只關心租金收入,對租客的停車行為不聞不問,進一步加劇了管理困境。
破解這一難題,需要"人防+技防"雙管齊下。在人防方面,首先要明確責任主體。物業(yè)應當建立常態(tài)化的巡查機制,組織專門的巡邏隊伍,重點時段重點盯防。北京朝陽區(qū)某小區(qū)就組建了由退休人員組成的"銀發(fā)巡邏隊",既解決了人手不足的問題,又發(fā)揮了老同志在社區(qū)中的威望。其次要強化執(zhí)法聯(lián)動??梢越梃b上海的做法,由消防、公安、城管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,定期開展專項整治,對屢教不改者依法處罰。最重要的是要調動居民自治的積極性。杭州某社區(qū)推出"停車文明積分"制度,將停車行為與社區(qū)福利掛鉤,取得了良好效果。
在房東管理方面,需要建立責任傳導機制。深圳某街道推行"房東責任制",要求房東在房屋出租時簽訂安全承諾書,若租客多次違規(guī)停車,將影響房東的信用記錄。這一做法有效促使房東加強對租客的管理。廣州某社區(qū)則建立了"房東黑名單"制度,違規(guī)房東將失去參與社區(qū)公共事務的資格。這些措施都在實踐中證明是行之有效的。
技防手段的引入可以大大提升管理效率。對于預算有限的老舊小區(qū),不必追求高大上的智能設備,可以從最基礎的改造做起。南京某小區(qū)在電梯廳地面噴涂醒目的禁停標線,在墻面懸掛火災警示圖,成本低廉但效果顯著。成都某社區(qū)利用廢舊輪胎制作簡易阻車墩,既環(huán)保又實用。北京某小區(qū)在電梯安裝簡易報警裝置,當檢測到電動車進入時會發(fā)出警示音,這些低成本的技防措施都值得推廣。
對于有條件的小區(qū),可以逐步升級技防設施。如在入戶廳安裝智能檢測
攝像頭,有住戶將電動車推入即發(fā)出警報提醒,并聯(lián)動保安室上傳違規(guī)截圖,及時進行清理。也可以學習上海某街道,將電動車管理納入"一網統(tǒng)管"平臺,通過智能識別系統(tǒng)自動發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放行為。
值得注意的是,在加強管理的同時,更要解決居民的合理需求。很多居民違規(guī)停車并非故意為之,而是確實存在實際困難。因此,完善停車配套設施同樣重要。北京海淀區(qū)某老舊小區(qū)通過改造地下車庫,將陡坡改為緩坡,增加照明和排水設施,停放率顯著提升。南京某社區(qū)在小區(qū)空地搭建帶充電樁的車棚,收費低于市場價,受到居民歡迎。這些案例都說明,只有疏堵結合,才能從根本上解決問題。
在這場安全與便利的拉鋸戰(zhàn)中,沒有一蹴而就的解決方案。老舊小區(qū)的電動車管理需要持續(xù)發(fā)力,久久為功。它考驗的是基層治理的智慧,需要政府、社區(qū)、物業(yè)和居民的共同參與。只有當每個人都意識到"安全無小事",只有當管理措施既有力度又有溫度,只有當配套設施既安全又便利,這個困擾眾多小區(qū)的難題才能得到真正解決。畢竟,社區(qū)安全關乎每個居民的生命財產安全,在這個問題上,容不得半點馬虎和妥協(xié)。
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